ESG wird zunehmend in der Öffentlichkeit diskutiert. Das Thema ESG wird auch im Zusammenhang mit der laufenden Implementierung von Hinweisgeberschutzsystemen in Organisationen aufgegriffen.
Kategorie: Hinweisgebern
Die Einführung eines Systems zum Schutz von Hinweisgebern in Polen, insbesondere im Zusammenhang mit „Tochterunternehmen“ ausländischer Konzerne, ist ein schwieriger Prozess. Das polnische Gesetz über den Schutz von Hinweisgebern sieht eine Reihe spezifischer Verpflichtungen vor, die innerhalb internationaler Kapitalgruppen schwer umzusetzen sein können. Für Tochtergesellschaften ist es besonders schwierig, die lokalen Anforderungen mit den Erwartungen der ausländischen Eigentümer in Einklang zu bringen. Bei der Umsetzung stoßen wir häufig auf Fälle, in denen ein polnisches Unternehmen bereits das letzte in einer internationalen Gruppe ist, in der der Schutz von Hinweisgebern umgesetzt werden muss. In einer solchen Situation erscheint es sinnvoll, bereits in Deutschland, Österreich, den Niederlanden oder anderen Ländern implementierte Lösungen zu adaptieren und an die polnischen Gegebenheiten anzupassen. Eine direkte Übertragung ausländischer Lösungen „1:1“ ist jedoch selten effektiv. Ebenso kann es sich als schlechte Idee erweisen, „das Rad neu zu erfinden“ und interne Lösungen nur für die Bedürfnisse eines polnischen Unternehmens zu entwickeln. Wie findet man also die „goldene Mitte“?
Die Saga um die „Hinweisgeber“ in Polen geht weiter. Derzeit wird an einem weiteren Entwurf für ein Gesetz über Hinweisgeber gearbeitet. Die Geschichte der Versuche, das Gesetz über Hinweisgeber in das polnische Rechtssystem zu implementieren, reicht bis ins Jahr 2021 zurück. Zu diesem Zeitpunkt war die Frist für die Umsetzung der Bestimmungen der EU-Richtlinie bereits verstrichen, und wir sind derzeit einer der letzten EU-Mitgliedstaaten ohne implementierte Rechtsvorschriften in diesem Bereich. Im Zusammenhang mit dem heutigen Beitrag über regelmäßige Mitarbeiterbeurteilungen werden die Bestimmungen über die strafrechtliche Haftung für Vergeltungsmaßnahmen gegen einen Hinweisgeber, die in dem Gesetzentwurf enthalten sind, für uns von Bedeutung sein.
Die Geschichte der Gesetzesentwürfe zu den Hinweisgebern ist bereits so lang, dass es schwierig ist, anzugeben, wie viele Versionen bereits vorgelegt wurden. Gemäß der EU-Richtlinie über den Hinweisgeberschutz war Polen verpflichtet, diese bis 2021 in nationales Recht umzusetzen. Leider wurde dies trotz vieler Versuche und Ideen bis heute nicht erreicht. Vor ein paar Tagen ist ein neuer Entwurf aufgetaucht, so dass in diesem Beitrag kurz analysiert wird, wo wir stehen.
Nach dem Arbeitsgesetzbuch ist ein Arbeitnehmer insbesondere verpflichtet, für das Wohlergehen des Arbeitsplatzes zu sorgen und sein Eigentum zu schützen, was in der Regel durch die einschlägigen Bestimmungen der Arbeitsordnung weiter präzisiert wird. In der Praxis bedeutet dies, dass die Mitarbeiter bereits aufgrund der arbeitsrechtlichen Vorschriften den Arbeitgeber über festgestellte Verstöße, Schäden, die ihm zugefügt wurden, und andere identifizierte Gefahren informieren sollten. In gewissem Maße kann erwartet werden, dass aufgrund der umgesetzten Richtlinie zum Schutz von Whistleblowern, mit der wir uns bereits seit ihrer Annahme befassen, Bestimmungen erlassen werden, die diese Verpflichtung weiter stärken. In letzter Zeit wurde bereits ein weiterer Entwurf des genannten und lang erwarteten Gesetzes zum Schutz von Personen, die Rechtsverstöße melden, vorgelegt.
Im Dezember 2021 wurde in den Medien viel über die bevorstehende, verstreichende und schließlich verpasste Frist für das polnische Gesetz zum Schutz von Whistleblowern gesprochen. In diesem Beitrag werde ich nicht die nächste Version des Gesetzes analysieren, das haben wir zusammen mit Aleksandra Philips in dem Beitrag „Endgültige Fassung des Gesetzes zum Schutz von Whistleblowern rückt näher?“ getan. Stattdessen werde ich gerne meine Erfahrungen und Gedanken über die Umsetzung des von uns eingeführten Systems zum Schutz von Whistleblowern weitergeben.
Auch wenn der Schutz von Hinweisgebern bisher vor allem im Herbst 2021 diskutiert wurde, bedeutet dies nicht, dass die fehlende Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/1937 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2019 das Thema vollständig begraben hat. Im Gegenteil. Die Urlaubszeit kommt dem Gesetzgeber bei der Ausarbeitung weiterer Rechtsvorschriften zum Schutz von Hinweisgebern zugute. Kürzlich wurde bereits die vierte Fassung auf der Website des Regierungslegislativzentrums veröffentlicht. Es lohnt sich, am Puls der Zeit zu bleiben, denn noch ist unklar, wann das Gesetz tatsächlich in Kraft tritt und Verpflichtungen für die Unternehmen auslöst, und wie es letztendlich aussehen wird.